DL 300/2006 sulla proroga di termini legislativi in scadenza

Si tratta, in particolare, della proroga a tutto il 2007 del termine di cui al DL 136/04, convertito nella legge 186/04, relativo alla fase sperimentale prevista per l’applicazione delle norme tecniche in materia di costruzioni, dighe di ritenuta, dei ponti e delle opere di fondazione e sostegno dei terreni.
Nella norma si prevede, inoltre, che le Amministrazioni aggiudicatrici che abbiano affidato lavori o avviato progetti definitivi o esecutivi, avvalendosi della facoltà di applicare la normativa previgente sulla medesima materia di cui alle leggi 1086/71 e 64/74, le precedenti norme tecniche continuano ad applicarsi fino alla data di intervenuto collaudo.
Con altra disposizione viene prevista la proroga del termine per la realizzazione degli investimenti agevolati da parte delle imprese che abbiano fruito del credito d’imposta per gli investimenti in beni strumentali nuovi effettuati nelle aree svantaggiate, di cui alla legge 388/2000.
Il termine ultimo di realizzazione degli investimenti è stato fissato al 31 dicembre 2007 e al 31 dicembre 2008 per le imprese che abbiano avuto il riconoscimento dell’agevolazione rispettivamente nel 2005 e nel 2006.
In corso d’esame è stato, altresì, formalizzato un emendamento (a firma di rappresentanti sia della maggioranza che dell’opposizione) volto a prorogare lo sgravio fiscale del 36% per l’acquisto di immobili abitativi ristrutturati dalle imprese per gli interventi eseguiti entro il 31 dicembre 2007 e le cui alienazioni o assegnazioni avvengano entro il 30 giugno 2008 (attualmente i due termini sono fissati al 31 dicembre 2006 e 30 giugno 2007).
Motivi di ordine regolamentare non hanno consentito la successiva votazione della proposta, contenuta, peraltro, anche nel parere reso dalla Commissione Finanze, in sede consultiva.
Tra le altre novità del testo, è stata introdotta una norma con cui viene differita l’efficacia della disposizione, contenuta nell’articolo 1, comma 1030, della legge 296/06 (legge finanziaria 2007), che detta l’obbligo per le società concessionarie autostradali di agire a tutti gli effetti come amministrazione aggiudicatrice negli affidamenti di forniture e servizi di importo superiore alla soglia di rilevanza comunitaria nonchè di lavori ancorchè misti con servizi e forniture, attuando gli affidamenti nel rispetto del DLgs 163/06 (Codice appalti).
Nello specifico, l’efficacia della norma viene posposta, limitatamente ai lavori e forniture per la manutenzione dell’infrastruttura, al 1° gennaio 2008.
Altra norma di nuova introduzione riguarda i soggetti colpiti dal sisma del 1990 (che ha interessato le province di Catania, Ragusa e Siracusa), destinatari di provvedimenti agevolativi in materia di versamento delle somme dovute a titolo di tributi.
Nello specifico, vengono differiti al 31 dicembre 2007 i termini previsti dall’art.9 della legge 289/2002 per consentire la definizione automatica delle posizioni individuali relative agli anni 1990, 1991, 1992. La definizione si perfeziona versando l’intero ammontare dovuto per ciascun tributo a titolo di capitale, al netto dei versamenti gia` eseguiti a titolo di capitale ed interessi, diminuito del 30%.
Con altra disposizione sono stati, altresì, prorogati, fino ad esaurimento delle disponibilità finanziarie assegnate, i termini per accedere ai finanziamenti agevolati previsti dall’articolo 4 quinquies della legge 228/97, relativo alla rilocalizzazione delle imprese ubicate in zone a rischio alluvionale e dall’articolo 1 bis della legge 257/04, in materia di integrazione dei risarcimenti a favore dei soggetti alluvionati nel 1994.
Al riguardo, viene precisato che le disposizioni della legge 228/97 si applicano altresì alle aree a rischio di esondazione soggette a vincolo derivante da delibere regionali, mentre si intendono inclusi tra i soggetti aventi diritto al risarcimento di cui alla legge 257/04 anche i titolari delle imprese aventi insediamenti ricompresi nelle fasce fluviali soggette a vincolo.
E` stata riformulata la norma relativa alla previsione di un termine perentorio per l’emanazione del regolamento di cui alla legge 266/05, che disciplina le modalità di utilizzo del Fondo per le misure di accompagnamento della riforma dell’autotrasporto di merci e per lo sviluppo della logistica.
In caso di mancata adozione del regolamento entro il 30 giugno 2007 (termine originariamente previsto al 30 marzo 2007) il Fondo verrà destinato ad altre finalità (di cui all’art.1, comma 920, della legge 296/06). Viene previsto, altresì, che le risorse stanziate per il Fondo e non ancora impegnate al 31 dicembre 2006 siano riassegnate nello stato di previsione del Ministero dei Trasporti.

Infine, nell’articolo unico della legge di conversione del decreto legge è stata inserita una norma relativa alla proroga di un anno del termine previsto dall’articolo 20 bis della legge 229/2003 (legge di semplificazione 2001) per l’adozione di norme correttive ed integrative del decreto legislativo per il riassetto delle disposizioni relative al Corpo nazionale dei vigili del fuoco.
Il testo legislativo contiene, altresì:

– norme di proroga delle disposizioni del capo V della parte II del Testo Unico sulle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia (DPR 380/01) relative alla sicurezza degli impianti.
– Il termine viene prorogato fino alla data di entrata in vigore del regolamento recante norme sulla sicurezza degli impianti, di cui alla DL 203/05, convertito dalla legge 248/05, e, comunque, non oltre il 31 dicembre 2007 (termine originariamente previsto al 31 maggio 2007);
– la proroga al 31 luglio 2007 della parte II del decreto legislativo 152/06 sulle norme in materia ambientale, riguardante le procedure per la valutazione ambientale strategica (VAS) , per la valutazione di impatto ambientale (VIA) e per l’autorizzazione ambientale integrata (IPPC);
– il differimento, al 31 dicembre 2007, del termine (originariamente previsto al 30 aprile 2007), per il completamento degli investimenti per gli adempimenti relativi alla messa a norma di strutture recettive, previsto dal Dl 266/04, convertito dalla legge 306/04, per le imprese che abbiano presentato la richiesta di nulla osta ai vigili del fuoco entro il 30 giugno 2005;
– il differimento al 31 luglio 2007 del termine di presentazione delle domande di cui all’articolo 4, comma 90, della legge n.350/03 per i contributi previdenziali, i premi assicurativi e i tributi riguardanti le imprese, relativi all’alluvione del Piemonte del 1994;
– la proroga al 31 dicembre 2007 del termine previsto dall’art.43, comma 3, della legge n.166/02, con il quale si prevede che gli atti, contratti, documenti e formalità occorrenti per la ricostruzione o la riparazione degli immobili distrutti o danneggiati nei comuni della Valle del Belice, colpiti dagli eventi sismici del gennaio 1968, sono esenti dalle imposte di bollo, registro, ipotecarie e catastali nonchè dalle tasse di concessione governativa;
– il differimento al 31 dicembre del termine di cui all’articolo 18, comma 1, del decreto legislativo 122/2005 (sulla tutela dei diritti patrimoniali degli acquirenti di immobili da costruire), relativo alla domanda di accesso al Fondo di solidarietà per gli acquirenti di beni immobili da costruire.
Per i precedenti si vedano le notizie di “Politici e Costruzioni” del 12 gennaio 2007, n.3 e del 2 febbraio 2007, n.11.

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