Un nuovo special report dell’Agenzia internazionale dell’energia, preparato su richiesta della Turchia per la Presidenza COP31, analizza l’obiettivo di migliorare di almeno il 25% l’intensità energetica globale degli edifici entro il 2035. Il target è raggiungibile con tecnologie e politiche già disponibili, ma richiede di più che raddoppiare l’attuale ritmo annuo di miglioramento. Apparecchiature più efficienti (elettrodomestici, climatizzatori, illuminazione e generatori), involucro, elettrificazione e accesso al clean cooking le quattro leve; gli investimenti dovranno salire a quasi 1.200 miliardi di dollari l’anno.
Immagine generata con IA
Gli edifici di tutto il mondo possono diventare sensibilmente più efficienti nei prossimi dieci anni, con bollette più leggere per famiglie e imprese, maggiore sicurezza energetica ed emissioni in calo. È la conclusione del Special Report on Buildings Efficiency pubblicato nei giorni scorsi dall’Agenzia internazionale dell’energia (IEA). Il documento è stato preparato su richiesta della Turchia, nel quadro della partnership strategica tra la Presidenza della COP31 e la IEA, e valuta la fattibilità di un obiettivo globale proposto per la conferenza sul clima: migliorare l’intensità energetica degli edifici di almeno il 25% entro il 2035.
L’indicatore di riferimento è il rapporto tra i consumi finali di energia degli edifici e la superficie costruita complessiva a livello mondiale. Secondo la IEA l’obiettivo si può raggiungere con tecnologie e strumenti normativi già disponibili, ma richiede di più che raddoppiare il tasso annuo di miglioramento. In questo decennio l’intensità energetica del settore è scesa di circa l’1% l’anno, contro il quasi 2% registrato tra il 2010 e il 2019.
Gli edifici assorbono circa il 30% dei consumi finali di energia, pari a 131 exajoule (EJ) nel 2025, cioè oltre 36.000 TWh. Assorbono inoltre la metà dell’elettricità consumata nel mondo e generano 2,8 Gt di emissioni dirette di CO2. Nelle economie avanzate oltre 120 milioni di famiglie destinano più del 10% del reddito a riscaldamento, raffrescamento ed elettrodomestici.
«Edifici più efficienti dal punto di vista energetico possono ridurre le emissioni in tutto il mondo e fare una differenza concreta nella vita quotidiana delle persone», ha dichiarato il direttore esecutivo della IEA, Fatih Birol. «Questo report dimostra che abbiamo già le tecnologie e gli strumenti di policy per ottenere questi benefici. Ora la priorità è metterli all’opera».
Le quattro leve per ridurre l’intensità energetica degli edifici
Con le politiche attuali il traguardo resta lontano. Nello Stated Policies Scenario (STEPS) lo scenario IEA che considera le politiche già in vigore o annunciate, l’intensità energetica globale degli edifici al 2035 cala del 7% rispetto al 2025 e dell’11% rispetto al 2020. Il percorso elaborato dalla IEA arriva invece a -26% rispetto al 2025 e a oltre -28% rispetto al 2020, compensando la crescita della domanda di servizi energetici legata all’aumento della popolazione, dei redditi e del parco di elettrodomestici e condizionatori.
Il risultato si basa su quattro leve, con un peso diverso da Paese a Paese in funzione di clima, patrimonio edilizio, tecnologie in uso e accesso a sistemi di cottura puliti. Insieme ridurrebbero le emissioni dirette di CO2 del settore di quasi il 40%, circa 1 Gt in meno su 2,8 Gt.
Tabella: contributo delle leve al target IEA
| Leva | Quota della riduzione | Dati chiave |
|---|---|---|
| Efficienza delle apparecchiature | 40% | MEPS per condizionatori in 118 Paesi (oltre il 90% della domanda di raffrescamento), con standard che in alcuni mercati ammettono unità efficienti la metà rispetto ad altri |
| Accesso al clean cooking | 25% | Quasi 2 miliardi di persone senza accesso oggi; nel percorso IEA circa 1,75 miliardi lo ottengono entro il 2035 |
| Involucro edilizio (nuovo ed esistente) | 20% | Building energy codes obbligatori in 102 Paesi, ma solo il 60% circa delle nuove superfici è conforme |
| Elettrificazione degli usi finali | fino al 15% | Capacità installata di pompe di calore da circa 1.000 a oltre 3.000 GW al 2035 |
L’efficienza delle apparecchiature è la voce più pesante. Comprende la scelta di elettrodomestici e condizionatori più efficienti e la sostituzione di stufe e generatori con tecnologie migliori a parità di vettore. Il Rapporto evidenzia che il condizionatore più efficiente oggi sul mercato può esserlo più del doppio rispetto all’unità media venduta, e un corretto dimensionamento, una posa adeguata e la scelta della tecnologia possono migliorare di diverse unità il COP delle pompe di calore. Circa 140 Paesi regolano già l’efficienza di elettrodomestici e apparecchiature, ma con requisiti più o meno stringenti.
Il clean cooking incide soprattutto nelle economie emergenti. Legna, carbone vegetale e residui agricoli bruciati su fuochi aperti o stufe rudimentali valgono circa il 14% dei consumi energetici degli edifici nel mondo e causano circa 2,5 milioni di morti premature l’anno per inquinamento domestico. Sostituirli con GPL, elettricità o biocombustibili moderni riduce il fabbisogno da 3 a 18 volte, a seconda del modello e del combustibile.
Involucro, pompe di calore e investimenti: cosa cambia per la filiera
Involucro: nuove costruzioni ed edifici esistenti
I Paesi con requisiti minimi di prestazione energetica (building energy codes) obbligatori sono passati da 25 nel 2000 a 102 oggi e coprono circa il 90% delle nuove superfici costruite ogni anno. Il limite è l’applicazione: in alcuni dei maggiori mercati delle costruzioni i codici sono ancora agli inizi, con un campo di applicazione ridotto e senza adeguati sistemi di verifica. Il risultato è che solo il 60% circa delle nuove superfici costruite ogni anno rispetta un codice energetico.
Inoltre, a parità di clima, una casa costruita in un Paese con requisiti poco stringenti può consumare più di quattro volte l’energia di una realizzata dove le regole sono più rigorose.
Il percorso IEA prevede la piena conformità delle nuove costruzioni entro il 2035, con verifiche integrate nei processi autorizzativi dalla progettazione al collaudo, e un progressivo allineamento agli standard zero-carbon-ready. Oggi i Paesi che li impongono valgono circa il 10% delle costruzioni mondiali. Entro il 2030 gli edifici zero-carbon-ready dovrebbero diventare la maggioranza del nuovo costruito.
Nei Paesi nordici, dove i codici energetici impongono lo standard zero-carbon-ready, il fabbisogno di energia termica utile per il riscaldamento dei nuovi edifici resta sotto i 50 kWh/m² l’anno, nonostante inverni molto rigidi. Nelle regioni più fredde, un nuovo edificio conforme a codici meno ambiziosi può arrivare a quasi 200 kWh/m² l’anno.
Sul patrimonio esistente i numeri sono ancora più significativi. A livello globale la maggior parte delle superfici che esisteranno nel 2035 è già in piedi, e in Europa e Nord America la quota supera l’80%. Oggi si riqualifica ogni anno lo 0,5% circa della superficie mondiale; nelle economie avanzate il tasso si è stabilizzato intorno all’1% dopo la pandemia e la crisi energetica del 2022. Il percorso IEA lo porta all’1,1% globale entro il prossimo decennio, più del doppio del livello attuale.
Conta anche la qualità degli interventi. Le riqualificazioni profonde fino al livello zero-carbon-ready sono oggi appena una su cinque, ma nei mercati a prevalente fabbisogno di riscaldamento riducono in media di quasi il 60% la domanda di servizio per riscaldamento e raffrescamento, e di oltre il 40% nei mercati dominati dal raffrescamento. Sul fronte normativo, 62 dei 102 Paesi con codici obbligatori, in gran parte dell’Unione europea, fissano requisiti di efficienza per le ristrutturazioni importanti. Tra gli strumenti incentivanti il report cita anche le detrazioni fiscali adottate in Italia.
Elettrificazione: pompe di calore e prezzo dell’elettricità
Le pompe di calore sono da tre a cinque volte più efficienti delle caldaie a combustibili fossili. Nel percorso IEA la capacità installata triplica entro il 2035, da circa 1.000 a oltre 3.000 GW, contribuendo a ridurre di oltre un terzo l’intensità energetica del riscaldamento degli ambienti. La quota dei combustibili fossili nel riscaldamento scende così da circa il 60% a circa il 40%, mentre il tasso di elettrificazione complessivo degli edifici sale dal 39% al 55%.
La competitività dipende in larga misura dal rapporto tra prezzo dell’elettricità e del gas, spesso appesantito da oneri e imposte. Il Piano d’azione per l’elettrificazione della Commissione europea invita gli Stati membri a portare questo rapporto per le famiglie a un massimo di 2,5 entro il 2030. Secondo la IEA le pompe di calore sono già competitive nei Paesi che rappresentano oltre la metà della domanda globale di riscaldamento. In climi freddi, abbinate a un involucro ben isolato e dove l’elettricità ha prezzi competitivi rispetto al gas, possono ridurre la bolletta fino al 90%. Restano barriere non economiche come la disponibilità di installatori qualificati, i disagi in fase di cantiere e l’incertezza normativa.
Investimenti e policy: da 370 a quasi 1.200 miliardi l’anno
Nel 2025 gli investimenti globali in efficienza, elettrificazione e altri miglioramenti degli usi finali negli edifici hanno superato i 370 miliardi di dollari, oltre il doppio di dieci anni prima. Per centrare il target dovranno salire a quasi 1.200 miliardi l’anno entro il 2035, più che triplicando. Secondo la IEA, finora la spesa è cresciuta soprattutto perché aumentano le superfici costruite e la domanda di servizi energetici, più che per la diffusione di tecnologie efficienti. Più investimenti non si traducono quindi automaticamente in prestazioni migliori, anche perché molte risorse vanno ancora a interventi singoli invece che a riqualificazioni complessive.
I fondi pubblici restano necessari per sostenere le famiglie vulnerabili e ridurre il rischio, ma da soli non bastano. Il report indica green lending, contratti di rendimento energetico, ESCo e finanza mista come canali per mobilitare capitale privato. Il mercato globale delle ESCo ha raggiunto nel 2024 il valore record di 42 miliardi di dollari, con il 58% dei progetti nel settore edilizio e risparmi medi del 25% rispetto ai consumi di riferimento. Tra le soluzioni allo studio nell’UE figurano anche i mortgage portfolio standards (standard di portafoglio per i mutui ipotecari), che incentivano gli istituti di credito ad aumentare la prestazione energetica media degli immobili finanziati.
Sul piano delle politiche, la IEA raccomanda pacchetti integrati di regolazione, informazione e incentivi. Per l’involucro significa codici aggiornati con regolarità verso lo standard zero-carbon-ready, attestati di prestazione energetica e passaporti di ristrutturazione legati a compravendite e locazioni, sportelli unici per famiglie e imprese. Per le apparecchiature servono requisiti minimi di prestazione energetica (MEPS) più stringenti, l’equivalente dei requisiti ecodesign europei, ed etichette energetiche aggiornate periodicamente. Per l’elettrificazione, interventi su tasse e tariffe che penalizzano l’elettricità rispetto ai combustibili fossili e formazione e certificazione degli installatori.
I tempi del settore rendono urgenti queste scelte. Gli impianti di riscaldamento si sostituiscono ogni 10-20 anni, mentre gli edifici restano in uso per 60-100 anni. Le decisioni prese oggi determineranno quindi i consumi per decenni.
FAQ Efficienza energetica e intensità energetica degli edifici
Che cos’è l’intensità energetica degli edifici?
È l’indicatore usato dalla IEA per misurare l’efficienza del settore: il rapporto tra i consumi finali di energia degli edifici e la superficie costruita totale a livello globale, espresso in kWh/m². Scende quando, a parità di metri quadrati, servono meno energia per riscaldare, raffrescare, cucinare e alimentare apparecchi e illuminazione.
Qual è l’obiettivo proposto per la COP31 sugli edifici?
La Presidenza della COP31 propone di migliorare l’intensità energetica globale degli edifici di almeno il 25% entro il 2035. Secondo la IEA il target è coerente con l’impegno della COP28 di raddoppiare il tasso globale di miglioramento dell’efficienza energetica entro il 2030 e con la proposta di portare l’elettricità al 35% dei consumi finali al 2035.
Quali interventi pesano di più secondo il report IEA?
L’efficienza delle apparecchiature vale il 40% della riduzione, l’accesso al clean cooking il 25%, il miglioramento dell’involucro il 20% e l’elettrificazione degli usi finali fino al 15%. Il mix ottimale cambia da Paese a Paese: nelle economie avanzate contano soprattutto riqualificazione dell’involucro e pompe di calore.
Quanto sono più efficienti le pompe di calore rispetto alle caldaie?
La IEA stima che siano da tre a cinque volte più efficienti delle caldaie a combustibili fossili. Nel suo percorso la capacità installata globale triplica entro il 2035, oltre 3.000 GW, e l’intensità del riscaldamento degli ambienti cala di oltre un terzo.
Quanto bisogna investire per raggiungere il target?
Gli investimenti annui in efficienza ed elettrificazione degli edifici devono passare da oltre 370 miliardi di dollari nel 2025 a quasi 1.200 miliardi entro il 2035. Accanto ai fondi pubblici, la IEA punta su green lending, contratti di rendimento energetico ed ESCo per attivare capitali privati.
