La Direttiva europea EPBD accelera il percorso di decarbonizzazione degli edifici, ma nei centri storici la sostituzione dei sistemi di riscaldamento tradizionali con pompe di calore deve confrontarsi con vincoli paesaggistici, prescrizioni acustiche e limitazioni architettoniche. Le recenti disposizioni in materia di energie rinnovabili e semplificazione amministrativa contribuiscono a ridefinire il quadro autorizzativo. Ecco le norme di riferimento, le soluzioni tecnologiche e gli accorgimenti progettuali per intervenire sul patrimonio edilizio storico
L’adeguamento energetico degli edifici situati nei nuclei urbani di antica formazione rappresenta una delle sfide più complesse per i professionisti della progettazione e dell’installazione. La progressiva decarbonizzazione del patrimonio immobiliare europeo, delineata dalla Direttiva (UE) 2024/1275 sulla prestazione energetica nell’edilizia (EPBD), promuove il passaggio verso sistemi di riscaldamento a basse emissioni, tra cui le pompe di calore, nel quadro dell’obiettivo di raggiungere un parco edilizio a emissioni zero entro il 2050.
Il percorso normativo è tuttavia ancora in evoluzione. La direttiva, entrata in vigore nel maggio 2024, prevedeva il recepimento da parte degli Stati membri entro il 29 maggio 2026 per la maggior parte delle disposizioni. In Italia, attualmente, il processo di recepimento non risulta ancora completato. Gli obiettivi europei non si traducono quindi automaticamente in un obbligo generalizzato di sostituire le caldaie esistenti, mentre le modalità di attuazione dipenderanno anche dalle disposizioni nazionali.
La normativa europea riconosce inoltre la specificità degli edifici di interesse storico e architettonico, per i quali possono essere previste deroghe o adattamenti dei requisiti energetici in determinate condizioni.
Quando l’intervento riguarda un immobile situato in un centro storico, la conversione a pompa di calore si confronta con una triplice criticità: la tutela dell’assetto architettonico, la disponibilità di spazi tecnici e l’impatto acustico sui fabbricati adiacenti. Un’analisi del quadro normativo, unita all’impiego di tecnologie sviluppate per contesti ad alta densità abitativa, consente di individuare soluzioni compatibili con le esigenze di conservazione e di efficienza energetica.
Il quadro autorizzativo: il DPR 31/2017 e le pompe di calore nei centri storici
L’installazione delle unità esterne delle pompe di calore negli edifici situati in aree sottoposte a vincolo paesaggistico richiede una valutazione preliminare della disciplina applicabile. Il principale riferimento rimane il DPR 31/2017, che individua gli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica e quelli assoggettati a procedimento autorizzatorio semplificato. L’Allegato A contempla diverse categorie di interventi di limitata rilevanza paesaggistica che, al ricorrere delle condizioni previste, possono essere eseguiti senza autorizzazione paesaggistica. L’Allegato B individua invece gli interventi soggetti alla procedura semplificata, tra cui determinate installazioni e modifiche di impianti tecnologici.
Per le pompe di calore, la disciplina applicabile dipende dalla tipologia di installazione, dalle caratteristiche dell’edificio, dalla posizione delle apparecchiature e dalla natura dei vincoli presenti. La collocazione di un’unità su una copertura non visibile, su un prospetto secondario o in uno spazio tecnico interno può contribuire a ridurne l’impatto paesaggistico, ma non determina automaticamente l’esenzione dall’autorizzazione.
Analogamente, la visibilità dell’impianto da uno spazio pubblico non comporta necessariamente l’applicazione della procedura semplificata: occorre verificare la corrispondenza dell’intervento alle specifiche fattispecie previste dalla normativa e alle eventuali prescrizioni del vincolo.
Particolare attenzione deve essere riservata agli immobili sottoposti a tutela culturale diretta ai sensi del D.Lgs. 42/2004, Codice dei beni culturali e del paesaggio. In questi casi, gli interventi che interessano il bene tutelato possono richiedere una specifica autorizzazione della Soprintendenza, distinta dagli eventuali adempimenti edilizi e paesaggistici.
La valutazione autorizzativa deve quindi essere condotta caso per caso, considerando anche le disposizioni urbanistiche comunali, i regolamenti edilizi e gli eventuali strumenti di tutela del centro storico.
Le nuove semplificazioni per gli impianti alimentati da fonti rinnovabili
Il quadro amministrativo deve essere letto anche alla luce del D.Lgs. 190/2024, successivamente modificato dal D.Lgs. 178/2025, che ha riordinato i regimi amministrativi per la produzione di energia da fonti rinnovabili.
La disciplina distingue gli interventi realizzabili in attività libera, quelli sottoposti a procedura abilitativa semplificata e quelli che richiedono un’autorizzazione unica, secondo le caratteristiche e le condizioni indicate negli allegati al decreto. Tra le disposizioni introdotte figura l’articolo 9-bis, dedicato all’accelerazione di determinati procedimenti di autorizzazione unica, anche per specifiche categorie di installazioni di pompe di calore. La norma prevede, nelle fattispecie espressamente individuate, una riduzione dei termini procedimentali.
Queste misure non devono però essere interpretate come una liberalizzazione generalizzata delle installazioni negli edifici storici. Le semplificazioni amministrative devono essere coordinate con la disciplina urbanistica, paesaggistica e di tutela dei beni culturali, che può continuare a richiedere specifiche verifiche o autorizzazioni.
Per progettisti e installatori, ciò rende ancora più importante distinguere il regime edilizio dell’intervento dagli eventuali titoli richiesti per la tutela dell’immobile e del contesto urbano.
Il contenzioso acustico: DPCM 14/11/1997 e criterio differenziale
Un’altra questione determinante riguarda l’impatto acustico delle unità esterne. Nei contesti urbani caratterizzati da elevata densità edilizia, cortili interni e ridotte distanze tra fabbricati, la rumorosità prodotta da pompe di calore e climatizzatori può diventare motivo di contestazione tra proprietari e residenti.
La valutazione del rumore ambientale si fonda sulla Legge quadro sull’inquinamento acustico 447/1995 e sul DPCM 14 novembre 1997, che definisce i valori limite delle sorgenti sonore.
Il primo parametro da considerare è il limite assoluto di immissione, determinato dalla classificazione acustica del territorio approvata dal Comune. Nei centri storici non è possibile attribuire automaticamente una determinata classe acustica: la classificazione dipende dalle caratteristiche e dalle destinazioni d’uso dell’area.
A titolo esemplificativo, per le aree di Classe III, di tipo misto, i limiti assoluti di immissione sono pari a 60 dB(A) durante il periodo diurno e a 50 dB(A) durante quello notturno. Nelle aree di Classe IV, caratterizzate da intensa attività umana, i valori salgono rispettivamente a 65 e 55 dB(A). I periodi di riferimento sono compresi tra le 6:00 e le 22:00 per il giorno e tra le 22:00 e le 6:00 per la notte.
A questi valori si affianca il criterio differenziale, che valuta l’incremento del livello sonoro all’interno degli ambienti abitativi determinato dal funzionamento della sorgente rispetto al rumore residuo.
Nei casi in cui il criterio è applicabile, il DPCM stabilisce un limite differenziale di 5 dB durante il giorno e di 3 dB durante la notte. La normativa prevede specifiche condizioni di esclusione, tra cui determinate soglie di rumorosità ambientale, oltre ad altre fattispecie espressamente disciplinate.
Per verificare la compatibilità acustica di una pompa di calore non è quindi sufficiente considerare il valore di pressione sonora dichiarato dal produttore a una distanza convenzionale. Occorre valutare le condizioni effettive di installazione, la propagazione del rumore e la presenza di eventuali superfici riflettenti.
Nei cortili e nelle chiostrine interne, in particolare, la vicinanza delle pareti può determinare riflessioni sonore e fenomeni di amplificazione locale. La progettazione deve inoltre considerare le vibrazioni trasmesse alle strutture, i regimi di funzionamento notturno e le condizioni operative più gravose.
La scelta dell’apparecchiatura e della sua collocazione dovrebbe pertanto essere accompagnata, quando necessario, da una valutazione acustica previsionale condotta da un tecnico competente.
Pompa di calore Viessmann Vitocal 200-A
Sul fronte del contenimento del rumore, alcuni produttori hanno sviluppato tecnologie specifiche per ridurre le emissioni acustiche. È il caso di Viessmann, che propone le pompe di calore Vitocal 200-S e Vitocal 250-A, dotate di soluzioni per l’ottimizzazione acustica, come il sistema Advanced Acoustic Design (AAD). Gli interventi sulla geometria delle pale del ventilatore e sull’isolamento del compressore contribuiscono a limitare la rumorosità durante il funzionamento, in particolare nelle ore notturne. Resta comunque necessario verificare le prestazioni acustiche del singolo modello e la compatibilità con i limiti previsti dalla normativa, tenendo conto delle condizioni effettive di installazione.
Viessmann Vitocal 200-A ie è una pompa di calore aria-acqua monoblocco con refrigerante naturale R290 (GWP 0,02), disponibile in potenze da 6 a 12 kW. Raggiunge temperature di mandata fino a 75 °C e opera con temperature esterne fino a –20 °C. Integra la piattaforma di regolazione One Base Intelligence, compatibile con impianti fotovoltaici, sistemi di accumulo e configurazioni in cascata.
Integrazione architettonica: schermature, impianti interni e soluzioni a ridotto impatto visivo
Per quanto riguarda l’integrazione architettonica, laddove non sia possibile collocare le unità esterne su coperture non visibili o in vani tecnici, si possono valutare sistemi di schermatura con elementi a persiana, pannelli microforati e griglie fonoassorbenti, purché non compromettano il corretto funzionamento dell’impianto. Le schermature devono infatti garantire un adeguato ricambio d’aria, evitando fenomeni di ricircolo che potrebbero ridurre l’efficienza della macchina e aumentarne i consumi. Altre possibilità sono rappresentate dalle pompe di calore da incasso o per installazione interna, con canalizzazione dell’aria verso l’esterno. Queste configurazioni consentono di ridurre la presenza visiva delle apparecchiature sulle facciate, ma richiedono spazi tecnici adeguati e un’attenta progettazione delle aperture.
Anche le soluzioni prive di unità esterna non eliminano necessariamente gli adempimenti autorizzativi: la realizzazione di fori, griglie e canalizzazioni può comportare modifiche alle superfici storiche e richiedere specifiche verifiche.
La scelta della tecnologia deve quindi essere definita caso per caso, considerando il fabbisogno termico dell’edificio, le caratteristiche dell’impianto esistente, le esigenze di manutenzione e la compatibilità con gli eventuali vincoli di tutela.
Pompe di calore nei centri storici: soluzioni a confronto
| Tipologia di impianto | Vincoli paesaggistici e autorizzazioni | Impatto acustico | Vantaggi e criticità |
|---|---|---|---|
| Monoblocco esterna ad alta efficienza | L’esenzione o la necessità di autorizzazione dipendono dalla collocazione, dalle caratteristiche dell’intervento e dai vincoli presenti. | Rumorosità esterna variabile. Modalità silenziose e supporti antivibranti possono ridurre il disturbo. | Elevata efficienza e possibilità di servire intere abitazioni. Richiede spazio esterno e adeguata circolazione dell’aria. |
| Pompa di calore da interno canalizzata | Impatto visivo ridotto. Aperture, griglie e modifiche alle facciate possono richiedere autorizzazioni. | Compressore interno. Necessari isolamento delle condotte e controllo delle vibrazioni. | Nessuna macchina esterna a vista. Richiede spazi tecnici, canalizzazioni e aperture nelle murature. |
| Sistema senza unità esterna, monoblocco da parete | Occorre verificare la compatibilità delle griglie e dei fori passanti con i vincoli architettonici. | Rumore interno e possibili vibrazioni da valutare, soprattutto nei locali adiacenti. | Soluzione compatta, adatta a determinati piccoli ambienti. Prestazioni variabili secondo clima e modello. |
Riferimenti normativi e criteri tecnici adottati per la tabella
La classificazione proposta ha valore orientativo. L’autorizzazione dipende dalle caratteristiche dell’intervento e dai vincoli presenti, non dalla sola tipologia di apparecchiatura. Il DPR 31/2017 distingue gli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica da quelli sottoposti a procedura semplificata. Le installazioni su immobili sottoposti a tutela culturale diretta possono richiedere ulteriori autorizzazioni ai sensi del D.Lgs. 42/2004.
In merito all’acustica, la compatibilità deve essere verificata nelle condizioni effettive di esercizio. Il rispetto di un determinato valore di pressione sonora misurato a distanza convenzionale non garantisce automaticamente il rispetto dei limiti di immissione e del criterio differenziale presso gli edifici circostanti.
Pompe di calore ad alta temperatura: la riqualificazione degli impianti esistenti
Negli edifici storici, uno degli ostacoli alla sostituzione delle caldaie tradizionali è rappresentato dalla presenza di impianti a radiatori progettati per funzionare con temperature di mandata elevate.
La sostituzione dei terminali può comportare interventi invasivi sulle superfici e sulle strutture esistenti, particolarmente problematici negli immobili sottoposti a tutela.
Le pompe di calore ad alta temperatura rappresentano una possibile alternativa, perché consentono di valutare il mantenimento dei radiatori esistenti, a condizione che la potenza termica disponibile e le temperature di esercizio risultino compatibili con il fabbisogno dell’edificio.
Unical UHP
Unical UHP è la gamma di pompe di calore aria-acqua monoblocco con refrigerante naturale R290, pensata anche per la riqualificazione energetica degli edifici esistenti. Grazie alla capacità di raggiungere temperature di mandata fino a 80 °C, può consentire la sostituzione della caldaia mantenendo i radiatori tradizionali, previa verifica della compatibilità dell’impianto. Una caratteristica particolarmente interessante negli edifici storici, dove gli interventi sui sistemi di riscaldamento possono risultare complessi e invasivi.
Intervista a un tecnico Unical
Quali modelli UHP sono più indicati per gli edifici storici con impianti a radiatori?
La gamma UHP comprende sette modelli, progettati per rispondere a diverse esigenze impiantistiche e applicative. Un elemento particolarmente interessante per gli interventi di riqualificazione degli edifici esistenti è la possibilità di raggiungere temperature di mandata dell’acqua fino a 80 °C. Questa caratteristica consente di valutare l’integrazione della pompa di calore anche in impianti dotati di terminali tradizionali, come i radiatori, senza necessariamente doverli sostituire. La scelta del modello più adatto dipende naturalmente dal fabbisogno termico dell’edificio e dalle caratteristiche dell’impianto esistente.
I 43 dB(A) sono riferiti alla massima potenza e a quali condizioni di misura?
La gamma UHP si distingue per particolare attenzione al comfort acustico. Grazie a un sistema articolato di isolamento, un vano insonorizzante dedicato al compressore, il profilo alare del ventilatore con effetto antireflusso e l’impiego di componenti Full Inverter, la pressione sonora dichiarata parte da 43 dB(A) a un metro di distanza, alla massima potenza.1
Sono disponibili installazioni documentate in centri storici italiani?
Trattandosi di una nuova gamma, al momento non è ancora disponibile uno storico di installazioni documentate di questo specifico modello nei centri storici italiani. UHP è stata tuttavia sviluppata per rispondere anche alle esigenze di riqualificazione energetica, grazie alla flessibilità applicativa, alle elevate temperature di mandata e all’attenzione al contenimento delle emissioni sonore.
Quali accorgimenti progettuali sono previsti per l’installazione in cortili interni, considerando anche le prescrizioni di sicurezza del refrigerante R290?
La gamma UHP utilizza il refrigerante naturale R290, caratterizzato da un ridotto impatto ambientale. La progettazione dell’installazione deve tenere conto delle specifiche prescrizioni di sicurezza legate all’impiego di questo refrigerante, oltre che delle caratteristiche del luogo di posa, della ventilazione e delle distanze di sicurezza previste dal produttore e dalla normativa applicabile. La configurazione monoblocco, il kit idronico preassemblato e i sistemi integrati di protezione e sicurezza contribuiscono a semplificare le operazioni di installazione. Nel caso di cortili interni e contesti particolarmente vincolati, resta fondamentale una valutazione tecnica preventiva del sito, affidata a un progettista/installatore qualificato.
1 Riferito alla modalità riscaldamento nelle condizioni di temperatura aria esterna 7 °C, temperatura acqua ingresso/uscita 47/55 °C, come da Regolamento UE 813/2013, con capacità termica in accordo allo standard EN 14825, secondo quanto previsto dall’Annex A della EN 12102-1. ↩
Caso di studio – Palazzo Gonzaga a Guastalla: il restauro storico integra un nuovo sistema di riscaldamento
Il restauro dell’appartamento ducale di Palazzo Gonzaga a Guastalla, in provincia di Reggio Emilia, rappresenta un esempio di integrazione tra conservazione del patrimonio storico, accessibilità e aggiornamento tecnologico degli impianti.
Costruito tra il 1564 e il 1570 su progetto dell’architetto Francesco Capriani da Volterra, il palazzo ha attraversato numerose trasformazioni che ne hanno modificato l’organizzazione interna e compromesso parte degli elementi architettonici originari.
L’intervento, promosso dal Comune di Guastalla, finanziato con il contributo della Regione Emilia-Romagna e progettato dall’architetto Sergio Bettini dello Studio Bettini Architetti Associati, ha interessato gli ambienti dell’appartamento ducale al piano nobile, oggi destinati a funzioni museali.
Il progetto ha previsto il recupero delle superfici storiche, il consolidamento delle strutture, l’installazione di un nuovo ascensore per garantire l’accessibilità universale e l’integrazione degli impianti tecnologici, privilegiando soluzioni leggere, reversibili e rispettose delle murature esistenti.
Uno degli aspetti più interessanti dell’intervento riguarda la soluzione adottata per il riscaldamento degli ambienti, progettata per ridurre al minimo le interferenze con le strutture storiche.
Il nuovo impianto, alimentato con una pompa di calore, utilizza un sistema di riscaldamento ad aria, con elementi scaldanti integrati nel pavimento e disposti lungo il perimetro delle sale, in corrispondenza delle finestre.
La distribuzione impiantistica è stata inserita sotto un nuovo pavimento flottante in legno, che ospita le dorsali tecnologiche senza richiedere interventi invasivi sulle superfici murarie. I collegamenti tra gli ambienti attraversano i vani delle porte, evitando tracce e perforazioni nelle pareti verticali.
Le dorsali raggiungono la centrale termica attraverso un percorso tecnico ricavato in corrispondenza del pianerottolo di una scala attualmente inagibile, dove è stato realizzato un solaio indipendente con putrelle e grigliato metallico, accessibile agli addetti alla manutenzione.
Questa configurazione consente di coniugare comfort termico, accessibilità agli impianti e reversibilità dell’intervento, preservando le superfici storiche e facilitando eventuali operazioni di manutenzione.
Il progetto dimostra come l’adeguamento impiantistico degli edifici vincolati possa essere affrontato attraverso soluzioni integrate nell’architettura, senza compromettere il valore testimoniale degli spazi.
Palazzo Gonzaga a Guastalla
Palazzo Gonzaga a Guastalla (RE), edificato nella seconda metà del Cinquecento su progetto di Francesco Capriani da Volterra, è stato oggetto di un intervento di restauro e riqualificazione dell’appartamento ducale. Il progetto ha coniugato conservazione delle strutture storiche, miglioramento dell’accessibilità e integrazione di nuovi impianti tecnologici, tra cui un sistema di riscaldamento ad aria inserito sotto un pavimento flottante, nel rispetto dei principi di reversibilità e minima invasività.
FAQ pompe di calore nei centri storici
È possibile installare una pompa di calore in un edificio situato in centro storico?
Sì. L’installazione è possibile, ma deve rispettare gli eventuali vincoli paesaggistici e architettonici, le disposizioni edilizie e le prescrizioni acustiche. La fattibilità dipende dalle caratteristiche dell’edificio, dalla posizione dell’impianto e dalle modalità di integrazione. Negli immobili tutelati possono essere necessarie specifiche autorizzazioni.
Quali autorizzazioni servono per installare una pompa di calore in un centro storico?
Il DPR 31/2017 distingue gli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica da quelli soggetti a procedura semplificata. La disciplina applicabile dipende dalle caratteristiche dell’intervento e dalla natura dei vincoli esistenti. Devono inoltre essere verificati il regime edilizio e le eventuali disposizioni relative agli impianti alimentati da fonti rinnovabili. Per gli immobili sottoposti a tutela culturale diretta possono essere necessarie ulteriori autorizzazioni della Soprintendenza.
Quali novità normative interessano le pompe di calore nel 2026?
Tra i riferimenti più rilevanti figurano la Direttiva (UE) 2024/1275 sulla prestazione energetica nell’edilizia e il D.Lgs. 190/2024, modificato dal D.Lgs. 178/2025, relativo ai regimi amministrativi per gli impianti alimentati da fonti rinnovabili. Le disposizioni prevedono obiettivi di decarbonizzazione e, per determinate categorie di intervento, procedure semplificate o accelerate. Nei centri storici rimangono comunque applicabili le norme di tutela paesaggistica e culturale.
Quali limiti di rumore devono rispettare le pompe di calore nei centri storici?
Il DPCM 14 novembre 1997 stabilisce limiti acustici legati alla classificazione territoriale e, nei casi applicabili, un criterio differenziale di 5 dB durante il giorno e 3 dB durante la notte all’interno degli ambienti abitativi. La verifica deve considerare le condizioni effettive di funzionamento, la distanza dagli edifici vicini e la propagazione del rumore, soprattutto nei cortili interni.
Quali soluzioni permettono di integrare una pompa di calore senza alterare le facciate storiche?
Tra le possibilità rientrano il posizionamento delle unità in spazi tecnici non visibili, l’impiego di schermature architettoniche e griglie fonoassorbenti, oppure l’installazione di pompe di calore interne canalizzate. Anche le soluzioni prive di unità esterna richiedono verifiche, perché aperture e griglie di ventilazione possono interferire con le superfici storiche.
È possibile sostituire una caldaia tradizionale con una pompa di calore mantenendo i radiatori esistenti?
Sì, in determinate condizioni. Le pompe di calore ad alta temperatura possono raggiungere valori di mandata compatibili con alcuni impianti a radiatori tradizionali, evitando necessariamente la sostituzione dei terminali. Occorre tuttavia verificare il fabbisogno termico dell’edificio, le caratteristiche dei radiatori, le temperature di esercizio e l’efficienza complessiva del sistema.
La direttiva EPBD obbliga a sostituire immediatamente le caldaie a gas?
No. La Direttiva (UE) 2024/1275 definisce un percorso progressivo di decarbonizzazione del patrimonio edilizio europeo, ma non impone la sostituzione immediata e generalizzata delle caldaie esistenti. Le disposizioni prevedono obiettivi e scadenze differenziati, mentre gli obblighi operativi dipendono anche dal recepimento nazionale e dalle norme applicabili ai singoli interventi.
