Nuove regole Ue sugli appalti di opere e servizi

Economist Conference organizza un Convegno che avrà come tema “L’ evoluzione della disciplina in materia di appalti e prospettive di sviluppo del mercato italiano ed europeo” e si svolgerà a Roma il 19 maggio 2004 presso l’Ambasciatori Palace Hotel.
Con il “pacchetto legislativo appalti” l’Unione Europea procede al coordinamento delle regole nazionali di aggiudicazione degli appalti, promuove una più ampia partecipazione delle imprese alle gare pubbliche, sviluppa una gamma di strumenti volti a rafforzare la presenza dei fornitori sul mercato. Per l’Italia, l’adozione delle nuove normative, rappresenta un’occasione decisiva nella trasformazione del sistema contrattuale, organizzativo e tecnologico degli appalti pubblici in un’ottica di maggiore efficienza e competitività.
Economist Conferences realizza un momento di confronto sui contenuti, le modalità di recepimento e le novità delle recentissime direttive UE sugli appalti di lavori, forniture e servizi (G.U. 30/04/2004). Esponenti di spicco de mondo istituzionale, accademico e imprenditoriale analizzeranno il nuovo assetto della disciplina di settore e i cambiamenti delle prassi operative che imprese e PA si troveranno ad affrontare per una corretta ed efficace gestione degli appalti di opere e servizi.

Programma

I Sessione
Legge comunitaria e direttiva settori: l’evoluzione della disciplina sugli appalti
Ore 08.30
Registrazione dei partecipanti e welcome coffee
Ore 09.15
Apertura dei lavori e introduzione
Ore 09.30
Inquadramento generale del “Pacchetto legislativo UE” sugli appalti: principi, contenuti e innovazioni
– Principi comunitari:trasparenza, proporzionalità e mutuo riconoscimento
– Introduzione del nuovo regime legislativo e ambito di applicazione
– Pianificazione strategica e dinamiche di intervento
– Modifiche nell’applicazione della direttiva 93/38/CEE
– La decisione 94/800/CEE.“e l’Accordo” sugli appalti.
Rocco Buttiglione, Ministro per le Politiche Comunitarie
Ore 10.00
Legge Obiettivo, Devolution regionale e Direttiva Comunitaria: prospettive di sviluppo del mercato degli appalti e opportunità
– Profili generali della Legge Obiettivo
– Accelerazione delle infrastrutture e nuovi cantieri
– Criticità di un possibile raccordo con le nuove disposizioni europee
– Preminente interesse statale e ruolo delle regioni
– Project financing e Legge Obiettivo: spazi aperti non regolamentati e aree di intervento
Ugo Martinat, Vice Ministro per le Infrastrutture e i Trasporti
Ore 10.30
Armonizzazione tra diritto comunitario e diritto interno: profili efficaci, tempi e modalità di recepimento delle nuove direttive UE sugli appalti
– Disciplina legislativa comunitaria: interventi normativi sugli appalti pubblici
– Vincoli degli appalti sottosoglia.
– Orientamenti della Corte di Guistizia e della Commissione UE
– Politiche infrastrutturali e sviluppo del paese
– Grandi Opere, privatizzazioni e sussidiarietà
– Strumenti legislativi verso la Costituzione Europea
Chiara La Cava, Funzionario del Dipartimento Risorse Strumentali, Presidenza del Consiglio dei Ministri
Ore 11.00
Coffee Break
Ore 11.30
L’introduzione del dialogo competitivo e degli accordi quadro: nuovi criteri per la liberalizzazione del mercato degli appalti
– Sistemi di qualificazione e condizioni di concorrenza
– Disciplina per alleanze, fusioni e joint venture
– Parametri e limiti per la partecipazione e l’aggiudicazione delle gare
– I sistemi dinamici delle aste on line
– Standardizzazione dei bandi di gara e miglioramento della qualità dell’informazione sui pubblici appalti
Rossella Screpanti, Fuonzionario Ufficio Legislativo, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
Ore 12.00
La direttiva settori: definizione delle attività e degli enti interessati
– Ambito della disciplina: enti erogatori di acqua, energia, trasporti e servizi postali.
– Quadro generale della gestione finanziaria
– L’alimentazione di reti con gas, energia termica ed elettricità
– Normativa in materia di Telecomunicazioni
– Trasporto ferroviario, tranviario, filoviario, mediante autobus, sistemi automatici o cavo
– Ulteriore apertura alla concorrenza dei servizi postali, pratiche commerciali leali flessibilità
– Criteri qualitativi ed economici negli appalti di lavori, di servizi e forniture
– Procedure di aggiudicazione degli appalti
Claudio Romanini, Unità appalti pubblici II, DG Mercato Interno-Commissione Europea
Ore 12.30
Tavola Rotonda
Elementi di novità e aspetti sensibili del pacchetto legislativi UE: settori a confronto
Francesco Sperandini, Responsabile Funzione Servizi e Tecnologie, Acea
Francesco Sabato, Direttore Generale Anas
Giorgio Bernini, Presidente, Rete Ferroviaria Italiana
Enzo Cardi, Presidente Poste Italiane
Ore 13.30
Lunch

II Sessione
Nuove tecnologie e strumenti operativi a supporto del mercato degli appalti
Ore 14.30
Appalti e nuove tecnologie: le opportunità e i trend di sviluppo degli acquisti on-line in Italia e in Europa
– Negoziazioni elettroniche, trasmissioni di informazioni per via elettronica e firma elettronica: linee di sviluppo per l’impiego delle nuove tecnologie nel settore degli appalti pubblici in Italia e in Europa
– Common Procurement Vocabulary e nuovo concetto di “ profilo di acquirente”
– Semplificazione del contesto giuridico e rafforzamento della sinergia nel contesto Comunitario
– Parità di trattamento, non discriminazione e trasparenza
– Fattibilità e realizzazione pratica delle aste on-line
Federico Vitaletti, Consigliere Delegato BravoSolution SpA
Ore 15.00
La centralizzazione delle committenze alla luce della nuova direttiva europea
– L’approvvigionamento di beni e servizi per la PA: il ruolo di Consip
– Le nuove tecnologie di e-procurement e l’efficientamento dei processi
– Il mercato elettronico della PA: uno strumento di acquisto innovativo
– Le nuove direttive sul Public Procurement e il modello Consip
Ferruccio Ferranti, Amministratore Delegato Consip
Ore 15.30
Project Finance e General contractor protagonisti dello sviluppo europeo
– Il PF nello sviluppo delle reti europee
– Miglioramento delle allocazioni di rischi e risorse. Analisi costi-benefici
– Il General Contractor secondo la disciplina comunutaria e interna
– PMI e subappalti
Gabriele Pasquini, Avvocato, Unità Tecnica Finanza di Progetto, Ministero dell’Economia e delle Finanze
Ore 16.00
Domande e dibattito
Ore 17.00
Chiusura dei lavori

Per informazioni:
Anna Maria Formicola
e-mail: am.formicola@businessinternational.it
www.biweb.it

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